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时间:2024-06-29 18:36:55 来源:网络整理 编辑:时尚
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补短板强弱项 回应投资者关切
吴清表示,吴清本次出台的权威资本市场新“国九条”,是国九条继2004年、2014年两个“国九条”之后,资本主席又时隔10年,市场国务院再次专门出台的新出资本市场指导性文件。与前两个“国九条”相比,台证新“国九条”的监会解读内容有自身特点。
值得关注的是,本次出台的新“国九条”不回避热点关切,充分体现目标导向、问题导向。
中国证券监督管理委员会主席 吴清:特别是针对去年8月以来股市波动暴露出来的制度机制、监管执法等方面的突出问题,及时补短板、强弱项,回应投资者关切,推动解决市场长期积累的深层次矛盾,加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
未来5年、2035年和本世纪中叶
资本市场发展目标公布
新“国九条”聚焦中国式现代化这个中心,锚定金融强国建设这一奋斗目标,分阶段提出了未来5年、2035年和本世纪中叶资本市场发展目标。如何理解这一目标?吴清表示,推动资本市场高质量发展具有重要意义。
中国证券监督管理委员会主席 吴清:推动资本市场高质量发展,有利于促进科技、产业和资本高水平循环,完善现代化产业体系,推动发展新质生产力;有利于丰富金融产品和服务,创造更多增加居民财产性收入的机会;也有利于发展股权融资,优化融资结构,完善中国特色现代金融体系。
根据新“国九条”,接下来资本市场发展目标主要包括:
中国证券监督管理委员会主席 吴清:新“国九条”从投资者保护、上市公司质量、行业机构发展、监管能力和治理体系建设等方面,勾画了一幅令人振奋、催人奋进的发展蓝图。我们理解,这一系列发展目标是系统全面的,也是层层递进的,必须坚持市场化法治化改革方向不动摇,尊重规律、尊重规则,一步一个脚印抓落实,久久为功,坚定不移把蓝图变成现实。
配套制度规则发布
形成“1+N”政策体系
围绕新“国九条”,证监会若干配套制度规则也相继发布。吴清表示,新“国九条”坚持系统思维、远近结合、综合施策,与证监会会同相关方面组织实施的落实安排,共同形成“1+N”政策体系。其中,“1”就是《意见》本身,“N”就是若干配套制度规则。
今年3月,证监会已发布严把发行上市准入关、加强上市公司持续监管等4个配套政策文件。12日,证监会又发布加强退市监管的配套政策文件,并对6项具体制度规则公开征求意见,交易所也就一批自律规则同步征求意见。
中国证券监督管理委员会主席 吴清:这是一个相辅相成的有机整体,必须一体推进,系统落实。
吴清表示,在强监管方面,证监会将构建全方位、立体化的资本市场监管体系,全面落实监管“长牙带刺”、有棱有角。
中国证券监督管理委员会主席 吴清:上市公司监管要突出全链条监管和提升上市公司投资价值,围绕严把上市关、严格持续监管、加大退市监管力度三个方面持续发力。机构监管要推动回归本源,做优做强,进一步压实“看门人”责任,引导证券期货基金等各类行业机构端正经营理念,提升合规水平、专业服务能力和核心竞争力。积极培育理性投资、价值投资、长期投资理念和健康的投资文化。交易监管要促进公平高效,规范各类主体和资金的交易行为,严厉打击扰乱市场的违法违规行为,维护公开公平公正的秩序。
在防范风险方面,吴清表示将提出一系列机制安排和政策举措。
中国证券监督管理委员会主席 吴清:从维护市场平稳运行、防范化解重点领域风险、健全预期管理机制、统筹开放与安全等方面提出一系列机制安排和政策举措。特别是要增强资本市场内在稳定性,完善风险监测处置机制,着力稳信心、稳预期。
在推动高质量发展方面,证监会将认真落实做好金融“五篇大文章”的要求,进一步完善多层次资本市场体系,增强资本市场制度的适应性、包容性,促进资本形成,更好服务新产业新业态新技术等创新,有效促进新质生产力的发展。
中国证券监督管理委员会主席 吴清:当前,我们正在结合开展资本市场改革综合评估,广泛听取各方面的意见建议,研究完善相关制度规则,推动股票发行注册制等重要制度改革持续深化。下一步,证监会还将在深入调研基础上,研究制定促进资本市场长远发展的改革举措。
合力推动资本市场高质量发展
资本市场参与主体众多、运行机理复杂,推动资本市场高质量发展离不开各方的合力。吴清表示,新“国九条”对其中很多重要的方面都做了安排。
中国证券监督管理委员会主席 吴清:一个好的市场生态,机构投资者和个人投资者将共生共长、长线短线各类资金各得其所、发行人投资人相互成就、市场各参与方归位尽责、监管与市场良性互动,这需要各相关方面一道,共同把握好投融资、一二级市场、入口与出口、场内与场外等各类均衡关系,形成共建共治共享的资本市场有效治理。
在推动中长期资金入市方面,新“国九条”既强调大力发展权益类公募基金这个“基本盘”,又着眼于营造引得进、留得住、发展得好的政策环境,推动保险资金、社保基金、养老金等长期资金入市分类作出部署。
中国证券监督管理委员会主席 吴清:再比如,《意见》强调加强法治,围绕大幅提升资本市场违法违规成本,完善行政、刑事、民事立体化追责体系,提出了不少硬措施。我们相信,只要持之以恒抓下去,资本市场一定会更加海晏河清。还比如,《意见》对深化央地和部际协调联动等方面提出了要求。
吴清表示,证监会将继续加强与各方面的工作协同,促进形成推动资本市场高质量发展的强大合力。
以自身建设全面从严
带动监管工作全面从严
针对新“国九条”对加强证监会自身建设提出的要求,吴清表示,证监会系统已经作出相应布置,推出具体措施。
中国证券监督管理委员会主席 吴清:我们将深入推进全面从严治党,以刀刃向内的决心全面贯彻严监管严管理的要求,以自身建设的全面从严,带动监管工作全面从严。
吴清表示,证监会系统将继续聚焦铲除腐败问题产生的土壤条件,一体推进“不敢腐不能腐不想腐”。
中国证券监督管理委员会主席 吴清:对于各方面都很关注的政商“旋转门”、逃逸式辞职等突出问题,我们已经出台了20多项措施,从业务端和管理端综合施策,在这方面还将深化专项治理,一抓到底,决不姑息。总之,我们将着力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的监管铁军,为强监管防风险推动资本市场高质量发展提供坚强保障。
(总台央视记者 刘颖 赵曙光 董彬 沙千 邵晨 )
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